УСТАВ
управления образования администрации
муниципального образования г. Муравленко

1. Общие положения.

1.1. Управление образования является структурным подразделением администрации города Муравленко и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об образовании», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Муравленко, решениями Муравленковской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования город Муравленко, Уставом управления образования.

1.2. Цели создания управления образования функционирует с целью:

• осуществления в установленном порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
• осуществления организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
• организации создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
• обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
• организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
• организации опеки и попечительства несовершеннолетних;
• организации отдыха детей в каникулярное время.

1.3. Управление образования является исполнительно-распорядительным органом в области образования, подотчетным в своей деятельности заместителю главы города по социальной политике.

1.4. Управление образования осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими комитетами, управлениями, службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, охраны прав детства, социальной защиты детей и работников образования, охраны труда, оздоровления детей, их летнего отдыха, организации досуга и питания обучающихся, профилактики правонарушения несовершеннолетних.

1.5. Управление образования принимает локальные акты в форме приказов и распоряжений. Локальные акты (приказы, распоряжения) могут иметь нормативный и ненормативный характер. Локальные акты (приказы), имеющие ненормативный характер издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности управления образования. Распоряжения издаются по вопросам информационно методического характера, связанные с исполнением приказов и других актов вышестоящих органов управления, как правило, имеют ограниченный срок исполнения и узкий круг исполнителей.

Локальные акты (приказы, распоряжения) управления образования, обязательны к исполнению всеми образовательными учреждениями, коллегиальными органами управления, должностными лицами и работниками управления образования и образовательных учреждений.

Локальные акты управления образования, противоречащие федеральному законодательству, законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовым актам администрации муниципального образования г. Муравленко подлежат отмене в установленном порядке.

1.6.Управление образования выполняет функции учредителя всех подведомственных образовательных учреждений.

1.7. Управление образования осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.

1.8. Управление образования осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных нужд по ведению реестра муниципальных контрактов, по осуществлению контроля в сфере размещения муниципальных заказов.

1.9. Управление образования наделено правами юридического лица, имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. На правах оперативного управления имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в казначействе, печать с наименованием управления образования г.Муравленко, штампы, бланки со своим наименованием и другие документы.

1.10. Управление образования может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.11. Юридический адрес управления образования: 629602, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Муравленко, ул. Ленина, 65.

2. Основные задачи управления образования.

2.1. Создание организационных, правовых и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в области образования, для реализации конституционных прав граждан на образование.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие муниципальной системы образования с учетом региональных особенностей и потребностей в совершенствовании доступности и качестве образования.

2.3. Разработка и реализация стратегии развития единого образовательного пространства города в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.4. Разработка и реализация комплекса мер по социально-правовой поддержке, обеспечению охраны здоровья воспитанников, обучающихся и работников системы образования.

2.5. Реализация кадровой политики в сфере образования города, повышение квалификации педагогических работников, содействие повышению социального статуса работников образования.

2.6. Совершенствование информационного пространства, создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, компьютеризации всех направлений деятельности.

2.7. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье; защита личных имущественных и неимущественных прав и охраняемых законом интересов, осуществления контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Функции и полномочия управления образования.

Управление образования:

3.1. Реализует в пределах своей компетенции государственную и региональную политику в области образования.

3.2. Координируети контролирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

3.3. Организует работу по обеспечению содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.

3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирует развитие образовательной системы города.

3.5. Разрабатывает программу развития образования города с учетом особенностей образовательных учреждений и потребностей граждан в совершенствовании доступности и качества образования. Проводит экспертизу программ развития образовательных учреждений.

3.6. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные акты, регламентирующие деятельность управления и регулирующие отношения в области образования. Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативной деятельности учреждений образования.

3.7. Осуществляет контроль за порядком предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам и организацией предоставления дополнительного образования детям и бесплатного дошкольного образования.

3.8. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в образовательных учреждениях г.Муравленко.

3.9. Проводит выборочную диагностику и контроль качества образования в рамках государственного образовательного стандарта в подведомственных учреждениях.

3.10. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимых в городе экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся. С этой целью создает научно-методические, консультативные органы, фонды, формирует временные научно-исследовательские коллективы.

3.11. Привлекает научно-исследовательские институты и организации для разработки и информационного обеспечения развития образования города на договорных началах и контрактной основе.

3.12. Осуществляет мониторинг программы развития образования города и результатов образовательной деятельности обучающихся.

3.13. Формирует заказ и стимулирует научные, авторские разработки, ориентированные на развитие системы образования и инновационных учебных заведений, новых технологий в них.

3.14. Определяет муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям.

3.15. Обеспечивает работу по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии совместно с органами здравоохранения и оказывает им содействие в получении образования.

3.16. Организует и осуществляет обмен опытом специалистов всех уровней в сфере образования.

3.17. Организует проведение конференций, семинаров, совещаний, участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на региональном, областном, федеральном и международном уровнях по вопросам образования.

3.18. Организует проведение общегородских мероприятий (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и семейного творчества).

3.19. Координирует работу образовательных учреждений по оказанию психолого-социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.

3.20. Ведет учет детей группы риска и оказывает социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также злоупотребляющим психоактивными веществами.

3.21. Взаимодействует:

• со службами и организациями, осуществляющими функции по социальной защите и охране прав детей;
• с организациями и учреждениями по вопросам профессиональной ориентации и созданию условий для осознанного выбора профессии и социализации молодежи;
• с органами здравоохранения;
• с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• отделом молодежной политики;
• управлением культуры;
• управлением по физической культуре и спорту;
• с правоохранительными органами;
• с военным комиссариатом г. Муравленко;
• со средствами массовой информации и другими учреждениями, организациями.

3.22. Организует работу по учету детей в микрорайоне, контролирует охват обязательным основным средним образованием, принимает меры по отношению к родителям, не обеспечивающим обучение детей, совместно с комиссией по делам несовершеннолетних.

3.23. Осуществляет мероприятия по подготовке учреждений к прохождению лицензирования, аттестации и аккредитации, участвует в аттестации подведомственных образовательных учреждений.

3.24. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и жизни работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

3.25. Организует, в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в Перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации.

3.26. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, содействует открытию новых специальностей и специализаций.

3.27. Разрабатывает, осуществляет, контролирует вопросы развития профессионального образования в пределах переданных полномочий.

3.28. Вносит предложения по контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

3.29. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций.

3.30. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.31. Представляет в Департамент образования ЯНАО и Администрацию города в установленном порядке оперативную отчетность.

3.32. Организует и реализует связи подведомственных учреждений с образовательными учреждениями округа, области, России, зарубежных стран по развитию образования.

3.33. Привлекает средства массовой информации для освещения, функционирования и развития образовательной системы города.

3.34. Оказывает информационно-методическую помощь детским общественным объединениям.

3.35. Развивает договорные отношения с городскими службами по вопросам образования и воспитания подрастающего поколения.

3.36. Разрабатывает, заключает и контролирует исполнение договоров по обеспечению жизнедеятельности образовательных учреждений.

3.37. Организует подготовку к размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для всех видов и типов образовательных учреждений.

3.38. Обеспечивает нормативно правовое и организационное сопровождение вопроса питания в образовательных учреждениях.

3.39. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в каникулярное время.

3.40. Проводит аттестацию педагогических и руководящих работников на 1 категорию.

3.41. Формирует банк данных

• потребности в педагогических кадрах;
• передового педагогического опыта;
• резерва педагогических и руководящих кадров;
• пенсионеров, ветеранов педагогического труда;
• выпускников школ, награжденных золотыми и серебряными медалями;
• работников, награжденных государственными и ведомственными наградами;
• семей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3.42. Представляет в установленном порядке работников образования к государственным, ведомственным наградам и присвоению почетных званий.

3.43. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, удостоверяет обоснованные просьбы и законные требования; принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций.

3.44. Оказывает финансовые услуги образовательным учреждениям по ведению бухгалтерского учета. Готовит предложения по нормативному финансированию образовательных учреждений.

3.45. Организует работу по учету и спецучёту военных граждан, находящихся в запасе, работающих в подведомственных образовательных учреждениях.

3.46.Осуществляет другие функции, делегированные Департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.47.1. В целях защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, управление образования выполняет следующие функции органа опеки и попечительства:

• организует выявление и осуществляет учет детей, оставшихся без попечения родителей, представляет документированную информацию в региональный (окружной) банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
• осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), готовит материалы, необходимые для назначения опекуна (попечителя), а также об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
• осуществляет в месячный срок подготовку документов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, для установления опеки (попечительства), помещения их в приемную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности, обеспечивает устройство в образовательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения; устройство детей коренной национальности, оставшихся без попечения родителей, осуществляет в первую очередь в семьи родственников либо в семьи коренных народов Севера или иные семьи, проживающие на территории муниципального образования, в исключительных случаях – вгосударственные учреждения автономного округа;
• ведет учет детей, в отношении которых установлена опека (попечительство);
• ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования г. Муравленко, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), взять под опеку (попечительство), в приемную семью;
• проводит обследование жилищно-бытовых условий лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, на основании которого готовит заключение о возможности их быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;
• оказывает помощь в подборе ребенка (детей) кандидатам в усыновители, опекунам (попечителям), приемным родителям;
• готовит по запросу суда заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;
• участвует в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения);
• ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление;
• возбуждает в судах дела об отмене усыновления (удочерения);
• оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, обучении, организации отдыха детей и их трудоустройства;
• осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказывает содействие в защите прав и интересов лиц из их числа в возрасте до 23 лет;
• дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
• в установленном законом порядке осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
• дает письменное разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетних, сдаче его в наем, аренду, в безвозмездное пользование или залог, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних;
• защищает жилищные права детей, оставшихся без попечения родителей, принимает меры к обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
• готовит документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
• готовит документы по присвоению или изменению фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
• готовит материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;
• готовит необходимые документы для вынесения решения о создании приемной семьи;
• осуществляет контроль за выполнением возложенных на опекунов (попечителей), приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка (детей);
• дает заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
• разрешает в пределах своей компетенции спорные вопросы между родителями о воспитании детей;
• участвует в исполнении решений судов о передаче, отобрании детей;
• возбуждает в судах дела и дает заключение о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейного кодекса Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; участвует в судах по делам, связанным с воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи, назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случаях установления органом опеки и попечительства противоречия интересов детей и родителей;
• участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий;
• дает согласие на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
• дает согласие на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или пребывания;
• уведомляет органы опеки и попечительства по месту нового жительства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в случае его выезда в другое муниципального образование или за пределы автономного округа;
• привлекает общественность к работе по охране прав несовершеннолетних;
• принимает меры к реализации государственных гарантий общеобразовательной и профессиональной подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим их трудоустройством;
• осуществляет иные функции по опеке и попечительству в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Готовит документы по вопросам, относящимся к компетенции главы города:

• о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• об опеке, попечительстве;
• о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
• о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законом;
• о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом;
• о порядке управления имуществом подопечного;
• о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
• о защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите;
• об обеспечении их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
• о немедленном отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;
• о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
• о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
• о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
• издание иных правовых актов в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

3.48.1. Управление образования имеет следующие полномочия учредителя:

• вносить предложения вучредительный договор с образовательным учреждением в связи с изменениями требований нормативных документов;
• разрабатывать и контролировать соблюдение правил приема учащихся (воспитанников) в подведомственные образовательные учреждения;
• согласовывать новые редакции уставов, а также дополнения и изменения к ним;
• вносить предложения образовательным учреждениям и контролировать исполнение по разработке, оформлению документов, подтверждающих статус юридического лица;
• контролировать образовательные учреждения по вопросам сохранности и эффективности использования закрепленной за ними собственности;
• приостанавливать предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности, до решения суда по этому вопросу;
• координировать работу по формированию контингента воспитанников дошкольных учреждений, комплектованию общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального и дополнительного образования;
• обеспечивать организацию работы по соблюдению санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм;
• организовывать работу по лицензированию деятельности образовательных учреждений;
• обеспечивать образовательные учреждения необходимым оборудованием, развивать учебно-методическую и материально-техническую базу учреждений в пределахутвержденных нормативов местного бюджета;
• организовывать работы по проведению капитального и текущего ремонта зданий и благоустройству прилегающих территорийв пределах утвержденных нормативов;
• осуществлять подготовку и переподготовку педагогических кадров один раз в 5лет;
• оплачивать медицинский осмотр работников образовательных учреждений;
• контролировать финансовую деятельность образовательных учреждений;
• запрашивать, получать, анализировать отчеты образовательных учреждений о проделанной работе по различным направлениям деятельности;
• представлять интересы образовательных учреждений в вышестоящих организациях;
• обеспечивать социальную поддержкуработников образовательных учреждений в соответствии с нормативными актами муниципального образования г. Муравленко;организовывать работу по подготовке бюджета по разделу «образование»;
• заключать коллективный договор.

3.48.2. Готовит документы по вопросам, относящимся к компетенции главы города:

• организации, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений;
• финансирования деятельности образовательных учреждений;
• закрепления и изъятия у образовательного учреждения имущества на правах оперативного управления;
• разрешения образовательным учреждениям сдавать в аренду помещения;
• изымание средств в бюджет города, если они получены взамен и в рамках основной образовательной программы, финансируемой из средств бюджета;
• назначения и освобождения от должности руководителей образовательных учреждений;
• утверждения и внесения изменений и дополнений в Уставы образовательных учреждений;
• организации контроля за использованием имущества в образовательных учреждениях.

4. Права управления образования.

Управление образования, осуществляя возложенные на него обязанности, имеет право:

4.1. Издавать приказы, распоряжения, инструкции и указания на основе и во исполнение нормативных актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов окружного органа управления образованием и Министерства образования и науки Российской Федерации и контролировать их исполнение.

4.2. Осуществлять контроль на территории муниципального образования г. Муравленко за:

• исполнением законодательства Российской Федерации об образовании;
• соблюдением и выполнением государственных образовательных стандартов и нормативов в учебных заведениях;
• выполнением принятых решений органа управления образованием;
• ходом выполнения городской программы развития образования с целью адаптации ее к существующим социально-экономическим условиям;
• деятельностью руководителей подведомственных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;
• исполнением подведомственными учреждениями финансовой дисциплины;
• соблюдением порядка аттестации педагогических кадров в образовательных учреждениях;
• распределением, целевым характероми эффективностью использования средств городского бюджета на образовательные цели;
• разработкой и реализацией системы доплат и надбавок стимулирующего характера в пределах средств, выделенных на образование;
• содействием развития платных дополнительных образовательных услуг;
• утверждением цен и тарифов на платные образовательные услуги.

4.3. В установленном порядке выносить на рассмотрение главы города, его заместителей, городской Думы, вопросы функционирования, развития, финансирования системы образования.

4.4. Инспектировать образовательные учреждения.

4.5. Отменять действия приказов руководителей подведомственных учреждений, противоречащих действующему законодательству.

4.6. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, служб, учреждений системы образования города, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым управлением образования проектам, инструктивным и иным формулярам.

4.7. Согласовывать учебные планы образовательных учреждений.

4.8. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций, учреждений, предприятий, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы образования и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность.

4.9. В установленном порядке учреждать, создавать и открывать при управлении образования, в пределах утвержденных ассигнований и в том числе на хозрасчетной основе, структурно-функциональные подразделения сервисного назначения (образовательные, научно-методические), консультативные, формировать временные творческие, разработческие и внедренческие коллективы, лаборатории и мастерские.

4.10. Проводить конференции, семинары, симпозиумы, участвовать в работе по реализации различных образовательных программ (в том числе и международных), организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней, принимать иностранные делегации, прибывшие в город, для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования.

4.11. Заключать межрегиональные и международные договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Вести издательскую деятельность.

4.13. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации образовательной политики в городе.

4.14. Осуществлять экспертизу программ развития образовательных учреждений.

4.15. Вносить дополнения и изменения вдоговор от имени учредителя.

4.16. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертный совет, советы по направлениям деятельности, рабочие группы.

4.17. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.

4.18. Разрабатывать номенклатуру дел управления образования.

4.19. Представительствовать в правоохранительных органах по вопросам охраны прав несовершеннолетних.

4.20. Информировать государственные органы о проблемах по охране прав несовершеннолетних и профилактике социального сиротства.

4.21. Оказывать посреднические услуги подведомственным образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, обустройства территории, организации финансово-хозяйственной деятельности и питания обучающихся и воспитанников на договорной основе.

5. Руководство, структура и организация деятельности управления образования:

5.1. Управление образования возглавляет начальник, осуществляющий руководство управлением образования.

Начальник управления назначается и отстраняется от должности главой города.

5.2. Структура и штаты управления образования определяются в соответствии с его задачами, функциями, утверждаются в соответствии с требованиями, определенными администрацией города, в зависимости от условий, объемов и направлений работы, могут изменяться постановлением главы города. (приложение № 1)

5.3. Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, обязанностей и своих функций.

5.4. В своей деятельности начальник управления образования:

5.4.1.Осуществляет подбор специалистов, руководит образовательными учреждениями, осуществляетприем на работу в управление образования в порядке, установленном законодательством.

5.4.2.Руководит деятельностью управления образования и руководителей подведомственных ему учреждений и организаций.

5.4.3. Вносит изменения в структуру, штатное расписание управления образования, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников и руководителей образовательных учреждений в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов и по согласованию с администрацией города.

5.4.4. Утверждает Положения об отделах управления образования, должностные инструкции работников, согласовываетуставы подведомственных образовательных учреждений и организаций.

5.4.5. Издает в пределах компетенции управления образования приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями и организациями.

5.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления образования, готовит предложения на назначение и освобождение от должностируководителей подведомственных учреждений.

5.4.7.Является распорядителем финансовых ассигнований предоставляемых управлению образования, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования руководителей образовательных учреждений на основе Положения о доплатах и надбавка стимулирующего характера для руководящих работников. Вносит предложения по установлению доплат и надбавок работникам управления образования.

5.4.8. Налагает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений, работников управления образования в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4.9. Представляет без доверенности интересы управления в государственных организациях, выдает доверенности, заключает договоры и соглашения в пределах своих полномочий.

5.4.10. Организует и проводит в установленном порядке Советы управления, совещания, заседания и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в городе.

5.4.11. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области высшего профессионального образования на территории муниципального образования.

5.5. В отсутствие начальника управления образования (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности выполняет заместитель начальника, назначаемый исполняющим обязанности. Все управленческие документы (приказы, распоряжения, договоры, инструкции и др.) подписывает исполняющий обязанности с указанием фактической должности и фамилии. Начальник управления имеет право приказом передать право подписи своим заместителям по определенным вопросам.

5.6. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно-обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при управлении образования создаются приказом начальника управления образованияколлегиальные органы для рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, которые именуются Советами:

• Совет руководителей образовательных учреждений;
• Совет управления;
• Научно-методический совет;
• Совет по дополнительному образованию;
• Совет по профориентации;
• Экспертный Совет.

Советы принимают решения, которые приобретают юридическую силу после его подписания и регистрации и являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями.

Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

Компетенция комиссий и советов, сфера деятельности и полномочия определяются Положениями о них, утвержденными приказом начальника управления образования.

5.7. Управление образования взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

5.8. В систему образования города входят (приложение № 2):

5.8.1.Управление образования города.

5.8.2.Учреждения дошкольного образования.

5.8.3.Общеобразовательные учреждения.

5.8.4.Учреждения дополнительного образования, детей..

5.8.5.Учреждения начального и среднего профессионального образования.

5.9. Управление образования представляет в представительный орган местного самоуправления – городскую Думу – планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении и предложения по созданию, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений, а также по вопросам формирования местного бюджета в части расходов на образование, соответствующих фондов развития образования, разработке и принятию местных нормативов финансирования системы образования и осуществления социальной поддержки педагогических работников.

6. Финансово-хозяйственная деятельность управления образования

6.1. Управление образования самостоятельно осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность. Имеет самостоятельный баланс и счета в федеральном казначействе.

6.2. Управление образования финансируется из городского бюджета на основе утвержденной сметы доходов и расходов в соответствии с реестрами расходных обязательств. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг в области образования и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, с учетом сметы кассового исполнения доходов и расходов управление образования разрабатывает проект бюджета на очередной финансовый год.

6.3. Управление образования исполняет расходы в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Уточнение бюджетных ассигнований по статьям и видам расходов при исполнении сметы проводится главным распределителем бюджетных средств на основании письменного обращения распорядителя бюджетных средств.

6.4. Заработная плата работникам управления образования выплачивается за выполнение функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором.

6.5. Должностные оклады и система оплаты труда муниципальным служащим определяются соответствующим Положением администрации муниципального образования г. Муравленко. Размер оклада и ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы утверждается главой города.

Должностные оклады работникам отделов управления, не являющихся муниципальными служащими, определяются Единой тарифной сеткой в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями на основе решения аттестационной (тарифно-квалификационной) комиссии. Устанавливаются доплаты и надбавки, на основе Положения о доплатах и надбавках, стимулирующего характера работникам централизованной бухгалтерии, хозяйственно-эксплуатационного отдела, отдела дошкольного и школьного питания комиссией по доплатам и надбавкам.

6.6. Заработная плата выплачивается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.7. Управление образования выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению к учреждениям образования, заключившим договор с управлением образования на обслуживание централизованной бухгалтерией.

6.8. Финансирование учреждений управления образования производится комитетом финансов администрации города на лицевые счета подведомственных образовательных учреждений, открытые в муниципальномказначействе.

6.9. Управление образования разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы нормативы содержания дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, межшкольного учебного комбината, содержания зданий и прилегающих к ним территорий всех типов и видов образовательных учреждений.

6.10. Управление образования организует исполнение расходов по субвенциям, выделенным городскому бюджету, для реализации основных - общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета).

6.11. Централизованной бухгалтерии управления образования осуществляет сбор и предоставление отчетности в комитет финансов администрации.

6.12. Централизованная бухгалтерия осуществляет контроль за целевым расходованием средств местного бюджета и субвенций, проводит экономический анализ хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

6.13. Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет согласно договору с образовательным учреждением и несет ответственность за своевременное и качественное исполнение функций, возложенных договором.

6.14. Управление образования предлагает образовательным учреждениям дополнительные услуги:

• ведение централизованного бухгалтерского учета и отчетности,
• ведение финансовых операций,
• организация централизованного закупа товаров, услуг, работ,
• организация проектно-сметной деятельности,
• организация централизованного обеспечения, методического сопровождения, контроля вопроса питания обучающихся и воспитанников,
• ведение деятельности по охране объектов и взаимодействию с органами ГО и ЧС,
• ведение вопросов по охране труда (аттестация рабочих мест, выполнение предписаний федеральных органов надзора),
• оказание юридических услуг,
• оказание транспортных услуг.

6.15. За управлением образования в уставных целях закреплено имущество, здание и земельный участок на правах оперативного пользования.

6.16. Управление образования обеспечивает сохранение и развитие материально-технической базы учреждения.

6.17. Управление образования несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной собственности.

6.18. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города без согласия управления образования вправе изъять излишние, неиспользуемые либо используемые им не по целевому назначению объекты муниципальной собственности или их части и распорядиться ими в интересах городского округа.

6.19. Управление образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленными за ним объектами муниципальной собственности.

6.20. Управлением образования может осуществляться передача в аренду нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении, движимого имущества в порядке, определяемом Положением об аренде, утвержденным решением городской Думы.

7. Ответственность.

Управление образования несет ответственность:

7.1. За реализацию прав граждан на получение общедоступногоибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего по основным образовательным программам, осуществление организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

8. Заключительные положения.

8.1. Устав управления образования, дополнения и изменения к нему разрабатываются специалистами отделов управления, обсуждаются и принимаются на общем собрании трудового коллектива и передаются на утверждение в администрацию города.

8.2. Дополнения и изменения в настоящий Устав вносятся постановлением главы города.

8.3. Управление образования создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы г. Муравленко.